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陈北冥索性让人寻来黏土，绕着东州城建一圈城墙。
“困！”
皇甫谨山眼前一亮。
“不错，东州即便有再多的粮食，也撑不住太久，没了粮食，必然自乱，如此也能最大程度减少伤亡。”
“我们与逆贼最大的区别，就是拥有民心，并且，土建能力要强太多。”
“是的，干就是了。”
陈北冥看着黏土作品，还算满意。
“好！征民夫，建城墙！”
皇甫谨山将手中羽扇指向沙盘正中。
而此时，窗外的大雨渐渐停下，太阳从云层中出来。
既然定下策略，就要执行。
在皇甫谨山的全权指挥下，一道道政令下发到各地州府。
如今，农忙早已结束，百姓收到朝廷征民夫的政令并不抗拒。
何况十户才出一人，如此轻的徭役，历朝历代谁听说过，而且陈北冥一向爱惜百姓。
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